Indholdsfortegnelse
Opsummering af Klimarådets vurdering
Et voksende klimaproblem og utilstrækkelig international regulering
- Fly er underlagt utilstrækkelig international regulering
• Klimakompensation:
• Biobrændstoffer:
• Andre drivhuseffekter:
• Frivillighed:
Figur 1:
Anm. 1:
Anm. 2:
Muligheder for at reducere flys klimabelastning
• Efterspørgslen
• Driftseffektivitetsforbedringer,
• Bedre flyveledelse med klimafokus
• Bedre flydesign
• Grønne brændsler,
• El-, brint- og hybridfly
Mulighed for ændret regulering via afgifter og andre tiltag
• Fritagelse for energiafgifter:
• Fritagelse for moms:
Vores nabolande har passagerafgifter
Figur 2
Anm. 1.:
Anm. 2:
Kilde:
En dansk afgift kan have konsekvenser for dansk turisme og flyruter
Afgifter på flyrejser har fordelingsmæssige effekter
Figur 3
Anm. 1:
Anm. 2:
Kilde:
En passagerafgift bør kun være første skridt
Afgifter er ikke det eneste instrument
Referencer
Optimer dit sprog - Læs vores guide og scor topkarakter
Uddrag
Udledningerne af drivhusgasser fra fly stiger hvert år. Siden 1990 er CO2-udledningerne fra den globale flysektor omtrent fordoblet,1 og stigningerne ser ud til at fortsætte fremover.
Luftfarten vil samtidig stå for en stigende andel af de samlede globale drivhusgasudledninger og kan ende med at lægge beslag på en væsentlig del af det tilbageværende globale drivhusgasbudget, der skal overholdes for at undgå temperaturstigninger over 1,5 grader.
Diskussionen af luftfartens klimabelastning har hidtil i høj grad fokuseret på CO2-effekten forbundet med afbrænding af brændstof
men det er også væsentligt at inddrage flyenes øvrige klimabelastning i form af fx kondensstriber og NOX, der formentlig har en klimaeffekt af samme størrelsesorden som den direkte CO2- udledning.2
Drivhusgasudledningerne på internationale flyvninger fra danske lufthavne tæller ikke med i de officielle opgørelser af Danmarks udledninger og vil derfor som udgangspunkt ikke berøre målsætningen om 70 pct. reduktion i 2030 sammenlignet med 1990.
Som beskrevet i Klimarådets seneste analyse, Rammer for dansk klimapolitik, har Danmark dog stadig ansvar og mulighed for også at yde en indsats for at reducere dele af de globale udledninger, som ikke regnes med til Danmarks territorielle udledninger.
Derfor kigger Klimarådet i dette vurderingsnotat nærmere på, hvordan Danmark kan bidrage til at reducere udledningerne fra flysektoren.
Flyvning reguleres i øjeblikket markant anderledes end mange andre sektorer. Det skyldes blandt andet, at flyrejser ofte foregår på tværs af grænser
og derfor er der en række internationale regler og aftaler, der begrænser Danmarks muligheder for at regulere luftfarten.
De nuværende internationale regler er dog ikke effektive i forhold til at reducere klimapåvirkningen fra den internationale flytransport.
Den mangelfulde regulering gør, at flyvning generelt er økonomisk favoriseret i forhold til anden aktivitet i Danmark.
Det skyldes først og fremmest, at flyvning ikke betaler moms eller energiafgifter, kun betaler delvist for CO2-udledningen, samt at flyenes samlede klimapåvirkning ikke reguleres. Samtidig er Danmark et af få lande i Vesteuropa, der ikke har passagerafgifter på flyvning.
Den økonomiske favorisering af luftfarten er uhensigtsmæssig, da den gør det for billigt at flyve i forhold til de samfundsøkonomiske omkostninger.
Billigere flybilletter fører til øget efterspørgsel efter flyrejser og dermed højere udledninger af drivhusgasser fra luftfarten.
Danmark kan ændre på den økonomiske favorisering af flyrejser ved at indføre en afgift og eventuel anden regulering som fx krav om iblanding af en vis mængde vedvarende energi
i luftfartens energiforbrug. Alt efter udformningen kan regulering i højere eller mindre grad tilskynde til reduktion af drivhusgasudledningerne fra fly, der letter fra danske lufthavne.
Skriv et svar